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关于印发《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地评选办法》的通知
来源: 发布时间:2016-04-25 14:56:02
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赤建发安全字〔2016〕32号

各旗县区住建局、市直建筑施工企业、监理企业:

    为加快推进建筑施工安全标准化工作,充分发挥典型引路和示范带动作用,依据自治区住建厅《关于印发〈内蒙古自治区建筑施工安全标准化示范工地评选办法〉的通知》,我委制定了《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地评选办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中的问题,请及时向市住建委安全科反馈。

    联系人:成龙   联系电话(传真):5890050

 

                                      2016年4月25日

   

    抄送:赤峰市建筑安全监督站。

    赤峰市住房和城乡建设委员会                       2016年4月25日

  

赤峰市建筑施工安全标准化示范工地评选办法

 第一章  总  则 

    第一条  为加快推进建筑施工安全标准化工作,充分发挥典型引路和示范带动作用,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013)等有关法规、标准和自治区住建厅《关于印发〈内蒙古自治区建筑施工安全标准化示范工地评选办法〉的通知》(内建建〔2013〕666号)、《关于印发<内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产标准化考评办法>的通知》(内建建【2015】149号)要求,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于赤峰市行政区域内由住建部门实施安全监督的房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建项目。

    第三条  本办法所称建筑施工安全标准化示范工地是指在赤峰市范围内建筑施工安全标准化创建工作中业绩突出、有示范作用的工地。

    工程项目采用建筑安全新技术、新工艺、新材料、新设备或企业在建筑施工安全管理方面有自主创新成果的,优先评选。

    第四条  经评定为赤峰市建筑施工安全标准化示范工地并且符合《内蒙古自治区建筑施工安全标准化示范工地评选办法》规定的内蒙古自治区建筑施工安全标准化示范工地条件的,由市住建委向自治区住建厅推荐申报。

    第五条  各旗县区建设行政主管部门及其建筑施工安全监督机构和市建筑安全监督站要加强对属地创建工地的指导检查,并设立畅通的投诉受理渠道,公布投诉电话,接受社会监督。

    第六条  各旗县区建设行政主管部门和市建筑安全监督站要认真组织建筑施工安全标准化现场观摩学习,充分发挥示范工地的模范带动作用。 

第二章  申报条件

    第七条  申报赤峰市建筑施工安全标准化示范工地的工程项目和施工企业应具备以下条件:

    (一)工程项目应具备的条件

    1、必须履行基本建设程序;

    2、建筑施工现场安全生产保证体系和安全生产管理制度健全,安全生产主体责任落实到位,安全生产投入足额投入;

    3、符合远程视频监管系统安装条件的,必须安装远程视频监管系统;

    4、施工企业项目部管理人员、工程建设监理部监理人员配置符合管理规定,项目建造师、专职安全生产管理人员必须持有《安全生产考核合格证书》和企业委派书,项目总监、监理人员必须持有与岗位相对应的执业资格证书,特种作业人员必须持有《建筑施工特种作业操作资格证书》;

    5、编制《创建赤峰市建筑施工安全标准化示范工地工作方案》,实施建筑施工安全标准化管理;施工现场应设置符合标准的定型化安全防护设施;

    6、施工现场应有整治“三违行为”的有效措施,一线工人应依照操作规程作业;

    7、施工现场应将企业定期安全生产检查记录和各级监管部门检查记录进行存档;

     8、工程项目的施工全过程应按创建示范工地的相关要求和标准组织施工。

    (二)施工企业应具备的条件

    1.建筑施工企业应当成立以法定代表人为第一责任人的安全标准化工作机构,按照相关规定配备有关人员,明确工作目标,制定工作计划;

    2.施工企业负责人、安全负责人必须持有《安全生产考核合格证书》,安全管理机构人员持证上岗、履职认真;

    3.建筑施工企业应组织开展企业安全生产标准化工作;每年应依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)等开展自评工作,形成年度自评报告;

    4、施工企业对建设项目专项施工方案严格执行编制、审核、审批、论证制度,应专家论证的必须进行专家论证。

    5.施工企业安全生产管理机构每月对项目安全生产标准化工作检查不少于2次,并留存检查记录。

    第八条  有下列情况之一的,不得申报:

    (一)工程项目未履行基本建设程序;

    (二)建筑起重机械未进行产权备案、使用登记;

    (三)危险性较大分部分项工程施工未编制专项方案或方案未审批,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未经专家论证,专项施工方案与施工现场不符,不按规定进行安全技术交底和验收;

    (四)施工现场被属地建筑安全监督机构下达两次(含两次)以上暂停整改的;被自治区住建厅或市住建委检查下达停工整改或执法建议书的;

    (五)分包企业无安全生产许可证施工,总承包企业与分包企业未签订安全生产管理协议;

    (六)工程项目形象进度房屋建筑超过主体2层的,市政基础设施项目沟槽已开挖的。

 第三章  申报材料

    第九条  创建赤峰市建筑施工安全标准化示范工地申报材料包括以下内容:

    申报材料(一):

    1、《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地创建申报表》(见附件1);

    2、工程项目施工许可证、安全监督手续、施工中标通知书、监理中标通知书;若项目班子和监理人员有变动的,需提供人员变更手续;

    3、创建示范工地计划书、实施方案;

    4、符合远程视频监管系统安装条件工程项目的安装远程视频监管系统签订合同及发票。

    申报材料(二):

    1、工程项目所在地建筑施工安全监督机构对各施工阶段按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)检查的建筑施工安全检查评分汇总表;

    2、施工企业按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)要求拍摄反映施工全过程的影像资料(照片、光碟); 

    3、申报项目所采取的安全标准化措施和成果。  

    各旗县区住建局和市建筑安全监督站要对申报企业上报材料的真实性负责,申报资料规格为标准A4纸,胶装成册。

第四章  评选程序

    第十条  按照属地监管原则,施工企业可随时向工程项目所在地的建设行政主管部门及其建筑安全监督机构申报创建赤峰市建筑施工安全标准化示范工地(市直接监管的项目向市建筑安全监督站申报)。

    第十一条  经工程项目所属建设行政主管部门及其建筑安全监督机构初审同意后,在申报材料上签署意见加盖公章,并将申报材料(一)一式三份连同《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地汇总表》(见附件2)报送市行政审批服务中心市住建委服务窗口。同时,施工企业登录www.nmgjzaqgl.com进行网上申报。

    申报材料(二)在市住建委验收时提交,一式一份。

    第十二条  市住建委将适时组织建筑施工安全标准化示范工地评审组,对申报创建赤峰市建筑施工安全标准化示范工地的工程项目进行现场核查验收。

    现场核查将按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)进行评分,评分汇总表分值在80分以上(含80分)且无分项检查表为零分的,方可评为赤峰市建筑施工安全标准化示范工地。        

    第十三条  市住建委将符合示范工地条件的工地在“赤峰建设网”上公示7天。公示结束后,市住建委将发文公告表彰。

   在公示期间,企业和个人如对公示意见持有异议,均可向市住建委安全科反映,单位反应情况需以书面形式加盖公章,个人反应情况需签署真实姓名并留存联系电话。对公示意见不清楚或不理解的,可向市住建委安全科咨询。

 第五章  过程监管

    第十四条  各旗县区建设行政主管部门及其建筑安全监督机构和市建筑安全监督站要加强对属地创建示范工地的动态监管,实施挂牌、摘牌动态监督管理制度。 

    第十五条  创建赤峰市建筑施工安全标准化示范工地的工程项目由实施安全监管的建设行政主管部门(市建筑安全监督站负责市直管项目)初审合格后,通知施工企业在工程项目入口显著位置悬挂公示牌(做法见附件3),接受社会监督。

    第十六条  赤峰市建筑施工安全标准化示范工地在施工过程中有下列情况之一的,由各旗县区建设行政主管部门及其建筑安全监督机构(市直管项目由市建筑安全监督站负责)核实后,实行临时摘牌。

    (一)因安全投入不足造成施工现场安全防护措施不到位的;

    (二)工程项目未明确分包单位安全生产责任的;

    (三)不按已批准的安全专项施工方案组织施工,且不及时纠正的; 

    (四)属地建筑安全监督机构在检查中签发整改通知不及时整改的; 

    (五)属地建筑安全监督机构在检查中签发停工整改通知的;

    (六)在自治区或市住建委组织的检查中发现安全生产隐患并签发立即整改或限期整改通知的;

    (七)发生危害市政和通讯管线事故的;

    (八)由于噪声、扬尘及污染造成周边群众投诉,经相关管理部门警告,不积极整改的。

    第十七条  赤峰市建筑施工安全生产标准化示范工地在施工过程中有下列情况之一的,由各旗县区建设行政主管部门及其建筑安全监督机构(市直管项目由市建筑安全监督站负责)核实后,实行摘牌。

    (一)属地建筑安全监督机构在检查中发现安全生产隐患并签发暂时停工整改两次(含两次)以上的;

    (二)在自治区或市住建委检查中签发暂时停工整改通知的;

    (三)发生重伤1人及以上安全责任事故,或发生性质恶劣、社会影响严重的施工安全责任事故的;

    (四)违反安全生产强制性标准不及时纠正的;

    (五)恶意拖欠农民工工资,造成不良影响的;

    (六)发生恶性传染病或群体性食物中毒事件的;

    (七)发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件等其它事件的;

    (八)受到临时摘牌处理两次,或受到临时摘牌处理30日内未能重新挂牌的。

    第十八条  受到临时摘牌处理的创建项目在整改完毕后,经复查合格,方可重新挂牌。受到摘牌处理的创建项目取消其参加评选资格。

第六章  附  则

    第十九条  本办法由赤峰市住房和城乡建设委员会负责解释。

    第二十条  本办法自公布之日起实行。同时,《关于印发<赤峰市建筑施工安全标准化示范工地和赤峰市建筑施工安全标准化工地评选办法>的通知》(赤建发安全字〔2014〕22号)予以废止。

    附件:1.《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地创建申报表》

             2.《赤峰市建筑施工安全标准化示范工地汇总表》

             3.“赤峰市建筑施工安全标准化示范工地参选工程”牌匾样式

             4.市政基础设施工程创建安全标准化示范工地基本要求

 附件1

 赤峰市建筑施工安全标准化示范工地创建申报表

 

    项目名称:                        

    项目地点:                        

    申报单位:                        

    申报日期:              年  月  日

 

 

                                      赤峰市住房和城乡建设委员会

  

建筑安全监督机构意见:

 

 

 

公章

年  月  日

旗县区住房和城乡建设行政主管部门意见(市直管工程项目不填):

 

 

 

公章

年  月  日

市住房和城乡建设委员会意见:

 

 

 

公章

年  月  日

注:本表一式三份。施工单位、旗县区住房和城乡建设行政主管部门(或市建筑安全监督站)、市住房和城乡建设委员会各一份。

 

附件2

赤峰市建筑施工安全标准化示范工地汇总表

填报单位:                     (公章)                                           年  月  日

序号

施工企业

安全

许可证

工程项目名称

规模

形象

进度

项目

经理

监理企业

资质

等级

项目

总监

申报

类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 注:同一施工企业项目必须填报在一起。

附件3 

 “赤峰市建筑施工安全标准化示范工地参选工程”牌匾样式

     备注:1.本牌匾中的“赤峰市建筑施工安全标准化示范工地”及“赤峰市住房和城乡建设委员会”为黑体字,“参选工程”为隶体字;xxxxxxx为安全监督站公布的投诉电话;

        2.本牌匾规格、样式由赤峰市住房和城乡建设委员会统一规定,由施工单位负责制作,材质不做具体要求,但应坚硬、牢固,不易受风雨侵蚀;

        3.本牌匾悬挂在工程项目部大门一侧醒目位置,接受各方监督。

 附件4

市政基础设施工程创建安生标准化示范工地基本要求

     为加强市政基础设施工程项目的安全监督,规范市政基础设施工程安全标准化示范工地创建工作,结合我市市政基础设施工程施工现状和特点,提出如下基本要求。

    1、施工企业和项目部都应具备办法规定的申报条件。

    2、工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制,按规定配备专职安全员。在施工前,应编制施工组织设计、施工方案、应急救援预案等,严格履行编、审、批程序,能够按照方案组织实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,施工单位应组织专家论证。

    3、工程项目部应在适当位置设置大门,标有企业名称或标识,并应设置门卫值班室。在大门口处应设置公示标牌,主要内容应包括:工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图。

    4、施工现场应设置围挡,实行封闭管理。围挡设施应做到安全、牢固、可靠。市区主要路段围挡的设置高度应不小于2.5米,其它路段不小于1.8米。在主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标示牌,警示标示牌包括交通指示牌、警示带、夜间警示灯、水马、铁马、反光方锥等。

    5、施工现场材料加工区应进行硬化处理,路面应平整坚实,有良好的排水设施,防止污水、泥浆、废水污染周边环境。

    6、施工现场的建筑材料、构件、料具等应码放整齐,并应标明名称、规格等。对易燃、易爆、易腐的材料要有相应的防护措施。

    7、在施工现场的沟、井、坎、坑等,必须设置安全防护设施,防护设施的构造、强度应符合规范要求。井下作业时,井内必须通风,排放井内有毒有害气体,然后使用多功能气体检测仪进行有害气体检测。

    8、建筑垃圾应及时清运,不能及时清运的应集中堆放,并采用覆盖或洒水等扬尘措施。在车辆出入口处应设置车辆冲洗设施。

    9、施工现场使用的机械设备应处于安全可靠状态,操作人员应按照安全技术操作规程操作。

    10、施工临时用电线路应符合相关规定,各级配电箱应统一采用铁制制式形式,所有用电设备均应达到“一机、一箱、一闸、一漏”。

    11、应有完整的安全技术资料档案。

    12、工程项目竣工后,施工单位应及时对现场进行彻底清理,做到料清、场地净。

    附:市政基础设施工程施工应参照的部分标准、规范和规程

    1.《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

    2.《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2013)

    3.《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》(JGJ184-2009)

    4.《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)

    5.《安全帽》(GB2811-2007)

    6.《安全网》(GB5725-2009)

    7.《安全带》(GB6095-2009)

    8.《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)

    9.《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2013)

    10.《工程测量规范》(GB50026-2007)

    11.《建筑变形测量规范》(JGJ8-2007)

    12.《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)

    13.《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013

    14.《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497-2009)

    15.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)

    16. 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2010)

    17.《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ166-2008)

    18. 《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ231-2010)

    19.《建筑施工工具式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ202-2010)

    20.《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)

    21.《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

    22.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

    23.《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ/T188-2009)

    24.《建筑安装工人安全技术操作规程》

    25.《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)

    26.《液压滑动模板施工安全技术规程》(JGJ65-89)

    27.《施工现场机械设备检查技术规程》(JGJ160-2008)

    28.《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)

    29.《起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废》(GB/T5972-2009)

    30.《起重吊运指挥信号》(GB5082-85)

    31.《内蒙古自治区房屋建筑工程施工现场安全技术资料管理规程(试行)》

    32.《内蒙古自治区建筑施工安全标准化图集》(2013版)

    

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